ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ПОСТАНОВА
Про заяву Деменнікової К. Б., довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 132 Найди О. В., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 28 листопада 2013 року за № 21-36-9385
До Центральної виборчої комісії 28 листопада 2013 року надійшла заява Деменнікової Кіри Борисівни, довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 132 Найди О. В., від 27 листопада 2013 року, в якій суб’єкт звернення просить внести зміни до відомостей про партійність кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 132 Корнацького Аркадія Олексійовича, розміщених на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.
На обґрунтування свого прохання Деменнікова К. Б. додає лист Слідчого відділу Центрального районного відділу Миколаївського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області Міщенко О. А. від 26 листопада 2013 року № 16/14535, в якому, на думку заявниці, викладено обставини та докази, що підтверджують членство Корнацького А. О. в політичній партії "Наша Україна".
Розглянувши зазначену заяву, Центральна виборча комісія встановила.
Відповідно до частини третьої статті 77( 254к/96-ВР ), пункту 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ) організація та порядок проведення виборів народних депутатів України встановлюються виключно законами України.
Організацію і порядок проведення виборів народних депутатів України регламентує Закон України "Про вибори народних депутатів України"( 4061-17 ) (далі — Закон).
Порядок висування кандидатів у народні депутати України політичною партією встановлено статтею 53 Закону( 4061-17 ), згідно з частиною другою( 4061-17 ) якої партія може висунути кандидатом у народні депутати України особу, яка є членом цієї політичної партії, або безпартійну особу, яка відповідно до статті 9 Закону ( 4061-17 ) має право бути обраною народним депутатом України.
Умови реєстрації кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі визначено статтею 55 Закону( 4061-17 ).
До Центральної виборчої комісії 16 жовтня 2013 року надійшла заява політичної партії Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина" про реєстрацію кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 132 Корнацького А. О., до якої було додано, зокрема, автобіографію цього кандидата у депутати, що містила, окрім іншого, відомості про його партійність, а саме зазначення того, що він є безпартійним.
Центральна виборча комісія 21 жовтня 2013 року постановою № 226( v0226359-13 ) зареєструвала кандидата у народні депутати України Корнацького Аркадія Олексійовича, висунутого політичною партією Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина", в одномандатному виборчому окрузі № 132 на підставі отриманих документів, передбачених частиною першою статті 55 Закону( 4061-17 ), встановивши їх відповідність вимогам Законів України "Про вибори народних депутатів України" та "Про повторні вибори народних депутатів України в одномандатних виборчих округах №№ 94, 132, 194, 197, 223" ( 457-18 ).
Станом на день реєстрації зазначеного кандидата у народні депутати України будь-яка інформація, що ставила б під сумнів указані в його автобіографії відомості про партійність, до Комісії не надходила.
Частиною першою статті 6 Закону ( 4061-17 ) встановлено, що громадянам України забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні.
За змістом частини третьої статті 63 Закону( 4061-17 ) виборчі комісії при поширенні інформації про вибори зобов’язані дотримуватися об’єктивності, неупередженості, збалансованості, достовірності, повноти і точності інформації.
Відповідно до частини восьмої статті 59 Закону( 4061-17 ) перелік кандидатів у народні депутати України, зареєстрованих в одномандатному виборчому окрузі, із зазначенням прізвища, власного імені (всіх власних імен), по батькові (за наявності), місяця, року і місця народження, громадянства із зазначенням часу проживання на території України, відомостей про освіту, посаду (заняття), місце роботи, партійність, місця проживання, відомостей про наявність чи відсутність судимості, суб’єкта висування оприлюднюється Центральною виборчою комісією в газетах "Голос України", "Урядовий кур’єр" та на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії у семиденний строк після закінчення реєстрації кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі.
Центральною виборчою комісією постановою від 15 листопада 2013 року № 331 затверджено Роз’яснення щодо розгляду звернень з питань внесення змін до постанов Центральної виборчої комісії про реєстрацію кандидатів у народні депутати України на повторних виборах народних депутатів України 15 грудня 2013 року в одномандатних виборчих округах № 94, 132, 194, 197, 223( v0331359-13 ) (далі — Роз’яснення), згідно з пунктом 4( v0331359-13 ) якого уся інформація, подана до Центральної виборчої комісії політичними партіями, кандидатами, береться Комісією до уваги, і в разі встановлення невідповідності відомостей у поданих до Комісії для реєстрації кандидатів документах після прийняття рішень про реєстрацію кандидатів (зокрема, щодо освіти, посади (заняття), місця роботи, партійності, місця проживання окремого кандидата) до таких рішень Комісії може бути внесено відповідні зміни.
При цьому абзацом другим пункту 5 Роз’яснення ( v0331359-13 ) встановлено, що з метою недопущення порушення визначених Законом строків оприлюднення інформації про зареєстрованих кандидатів, виготовлення інформаційних плакатів та виборчих бюлетенів, забезпечення при цьому достовірності та об’єктивності інформації про кандидатів усі звернення стосовно уточнення відомостей про них розглядаються Центральною виборчою комісією до 19 листопада 2013 року включно.
Станом на 19 листопада 2013 року Центральна виборча комісія не мала підстав для внесення змін до постанови Комісії стосовно реєстрації кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 132 Корнацького А. О. та до відомостей щодо його партійності, розміщених на офіційному веб-сайті Комісії.
Вказане підтверджується, зокрема, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2013 року в справі № 875/16/13-а, яка набрала законної сили. Зазначеною постановою відмовлено у задоволенні адміністративного позову кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 132 Найди О. В. до Центральної виборчої комісії про зобов’язання Комісії внести зміни до відомостей щодо партійності кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Корнацького А. О., розміщених на офіційному веб-сайті Комісії.
Згідно з абзацом третім пункту 5 Роз’яснення ( v0331359-13 ) інформація, що міститься у зверненнях стосовно уточнення відомостей про кандидатів, які надійшли до Комісії після 18 листопада 2013 року, береться Комісією до відома. При цьому рішення про внесення змін до постанов Центральної виборчої комісії про реєстрацію кандидатів за такими зверненнями не приймаються.
Таким чином, Центральна виборча комісія бере до відома інформацію про кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 132 Корнацького А. О., що міститься у заяві Деменнікової К. Б., довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 132 Найди О. В., від 27 листопада, яка надійшла до Центральної виборчої комісії 28 листопада 2013 року, що не є підставою для внесення змін до відповідної постанови Центральної виборчої комісії про реєстрацію кандидата у народні депутати України Корнацького А. О. та до відомостей про зазначеного кандидата, розміщених на офіційному веб-сайті Комісії.
Водночас Центральна виборча комісія враховує, що досудове розслідування за кримінальним провадженням за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 358 Кримінального кодексу України ( 2341-14 ), про яке йдеться у листі слідчого Слідчого відділу Центрального районного відділу Миколаївського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області Міщенко О. П., не завершено, а отже, недостовірність відомостей про партійність Корнацького А. О. в поданій при його реєстрації кандидатом у народні депутати України автобіографії як юридичний факт не встановлено.
Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 55( 4061-17 ), частини восьмої статті 59 Закону України ( 4061-17 ) "Про вибори народних депутатів України", Роз’яснення щодо розгляду звернень з питань внесення змін до постанов Центральної виборчої комісії про реєстрацію кандидатів у народні депутати України на повторних виборах народних депутатів України 15 грудня 2013 року в одномандатних виборчих округах № 94, 132, 194, 197, 223( v0331359-13 ), затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 15 листопада 2013 року № 331, керуючись статтями 11-13( 1932-15 ), частиною першою статті 14( 1932-15 ), частинами першою( 1932-15 ), другою( 1932-15 ), шостою статті 15( 1932-15 ), пунктом 17 статті 19 Закону України( 1932-15 ) "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:
1. Взяти до відома інформацію про кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 132 Корнацького А. О., що міститься у заяві Деменнікової К. Б., довіреної особи кандидата у народні депутати України в цьому окрузі Найди О. В., зареєстрованій в Центральній виборчій комісії 28 листопада 2013 року за № 21-36-9385.
2. Копії цієї постанови надіслати Деменніковій К. Б., кандидатам у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 132 Найді О. В. та Корнацькому А. О.
3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.
Голова Центральної виборчої комісії
М. ОХЕНДОВСЬКИЙ